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  • 土地歇口气 发展添活力

    来源:www.zodiac02.com 发布时间:2019-11-19

    轮作休耕面积达1200万亩,192个县市参与了“土地休耕开发搞活”试点项目,这是实现农业绿色发展的重要起点。 目前,中国轮作休耕面积达1200万亩,比2016年增加584万亩,涉及9个省市192个县市。 自《探索实行耕地轮作制度试点方案》颁布以来的两年里,农业绿色发展获得了新的动力。 “不种地,也给钱,过去想都不敢想 “农民兄弟们发自内心地赞扬了改革制度

    土地利用与土地耕作相结合

    面对资源压力和土壤肥力下降,江苏省镇江市丹徒区五塘村几年来有意识地实行了农田轮作和休耕制度。 村支书陈云飞说,每年收割完水稻后,村民们不再种植小麦,而是在整块土地上播撒红花和红色植物的种子,明年春耕时,这些种子将成为一种良好的有机肥。 “土壤得到了改善,稻米的质量得到了提高,每亩土地可以比传统稻米多卖400元。 试点以来,国家试行了轮作和休耕的基本经验,初步实现了土地利用与耕作相结合的耕作模式。

    黑龙江省将轮作任务集中在第三、第四、第五积温区的大面积种植区,并根据农民意愿确定轮作地块 内蒙古阿荣旗将30万亩轮作任务集中在18个新的管理实体上,并与粮食加工企业签署了20万亩轮作高粱种植订单。

    在旋转区域,实现了“一主”和“多辅”的组合。 “一主”是指玉米和大豆的轮作,起到根瘤固氮和大豆栽培的作用。 “多补”是指玉米和马铃薯、杂粮和豆类、油料作物、蔬菜、牧草等作物的轮作 在休耕地区,应同等重视保护和管理。 河北省地下水漏斗区实行“一季降雨,一季休耕”,休耕季节种植绿肥,防止地表裸露 湖南重金属污染地区大力推行休耕管理模式,休耕、管理、施肥同步进行,形成“休耕、管理、栽培三合一”的休耕模式。

    根据试点方案的要求,第一茬地休耕和第二茬地休耕补贴为每亩500元左右。 双季稻区的年度休耕补贴约为每亩800元,略高于土地流转成本。

    深化农业绿色发展

    轮换休息,不弃、弃、弃 两年来,试点地区在严格坚持退耕还林原则的同时,不断创新实施模式。在提高农业综合生产能力的同时,生态效益、经济效益和社会效益有机结合,相互促进,深化农业绿色发展。

    生态环境改善 “环境明显改善了 哈尔滨双城区新民村兰贤玉米种植合作社主任吴兰贤说,他很高兴合作社的土地能够进入东北黑土保护试点。

    种植结构优化 2016年,粮食玉米面积将减少3000多万亩,大豆面积将增加1000多万亩。 据估计,2017年玉米面积将减少2000多万亩,缓解玉米库存压力。

    资源的有效利用 河北省地下水漏斗区小麦休耕试点工程平均每亩用水量减少180立方米,地下水开采总量减少3.2亿立方米。 吉林省在东部寒冷地区实行玉米-大豆轮作,每亩节约30%的肥料和50%的药物。 在西部干旱易发地区,玉米和杂粮轮作将每亩节约约1/3的水。

    试点地区加大了化肥和农药使用零增长的力度,成效显着。 去年,中国首次实现化肥使用负增长,减少19万吨。与此同时,杀虫剂的使用经历了两年的负增长。 目前,全国化肥农药利用率分别为35.2%和36.6%,力争到2020年主要农作物化肥农药使用实现零增长,利用率提高到40%以上

    政策创新接地气

    从试点情况出发,让疲惫的农田休息,促进发展方式的转变。政策制定需要基础气体和持续创新。

    补贴标准的合理确定 补贴被分类和实施的前提是农民实际上减少了作物生产的损失,并得到不同的待遇。 例如,在河北省地下水漏斗区和西南、西北生态严重退化地区,湖南重金属污染区每亩一季休耕补贴500元,每亩两季休耕补贴800元。 此外,将向承担轮作和休耕任务的农民提供适当补贴,以弥补他们种植作物和投资于土地管理和保护的原始收入。

    农业部作物种植司司长曾燕德表示,补贴不应过高或过低。 要考虑地区之间的收入平衡,综合考虑不同地区之间的经济发展水平、农民收入、市场价格等因素,特别要考虑中西部和东部地区的收入差距,合理计算轮作和休耕补贴标准。

    补贴对象应该准确 进行轮作和休耕时,应签订协议,明确相关权利、责任和义务。 应该向生产者补充资金。目前,在一些地方,承包土地的比例越来越高。轮垦试点应加强政策宣传,明确协议内容,将补贴资金分配给实际生产经营者,而不是土地承包人,以提高补贴的准确性。 此外,应为承担休耕任务的农民提供必要的补贴,用于其原来的作物种植收入以及土地管理和保护方面的投资,以防止不轮垦现象的发生。

    创新的补贴方法 在平均补贴水平不变的情况下,允许地方政府根据试点目标和实际工作需要,建立农民轮作休耕效果评价标准和体系。根据评估结果,实施了一个基本实用的补贴分配制度。 鼓励各地将国家重点项目建设与农业示范区、绿色高产高效农业示范区、国家重点扶贫开发县和可持续农业发展示范区建设结合起来,通过项目和集约资金相结合,提高试点轮垦制度的政策实施效果。

    应该以详细和实际的方式推广轮作和休耕制度。 开展农地轮作休耕制度试点是对农地耕作制度化的探索。目标是形成一套可复制和可复制的组织方法、政策体系和技术模式,在更广的范围和更高的层次上推广和应用,并在政策制定方面寻求新的突破。

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