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  • 税收增长不意味着税负增加

    来源:www.zodiac02.com 发布时间:2019-11-29

    从统计到企业的切身感受,各种减税政策的负面影响是客观真实的。一系列减税政策刺激了经济活力。

    我国未来仍有空减税。但是,必须明确政策重点,满足高质量经济发展的要求,提高减税效果,稳定企业预期。

    今年以来,我国整体税收增长迅速,有些人对减税政策的效果表示怀疑。 有人认为,在大规模减税的情况下,税收仍然保持较快增长,两者之间似乎存在矛盾。 事实上,目前增税的主要原因是经济增长和税基扩大。 从统计到企业的切身感受,各种减税政策的负面影响是客观真实的,增税并不意味着税负增加。

    近年来,中国实行积极的财政政策,大力推进减税和减费。 自今年年初以来,减税力度更大空。除年初制定的1.1万亿元政策措施外,还出台了一系列新措施。据估计,全年减税和减费将超过1.3万亿元。

    国家税务总局的统计数据显示,各种减税措施产生了积极的效果。 例如,自6月申报期以来,降低增值税税率的政策效果十分明显,6月至8月累计减税959亿元。增值税退税方面,7月至8月共办理786亿元。

    应该指出的是,减税的效果不仅体现在统计数据上,还体现在企业的实际感受上。 记者在采访中发现,一系列国家减税政策降低了企业成本,进一步刺激了经济活力。

    中国金融科学院院长刘尚希认为,中国的税收受到国内生产总值和价格等多种因素的影响。判断减税是否是通过税收增长实现的是不合逻辑的。 自今年年初以来,税收增加的主要原因是经济稳步改善,工业生产者的生产者价格迅速上涨。 如果不大力实施减税,根据既定的税基,增税可能会高于目前的水平。 有些企业在减轻税收负担方面感觉不明显,这可能是由于过去企业名义税收负担和实际税收负担之间的差距。

    事实上,企业的税务负担是否过重,减税政策是否有效,可以从多个角度来考察。 从国际比较来看,根据国际货币基金组织的数据,2015年中国宏观税负为29%,世界平均水平为36.8%。2016年和2017年,中国宏观税负分别为28.2%和27.2%,连续两年下降。

    从时间的角度来看,今年前几个月税收保持了快速增长,但最近几个月增速明显放缓,因为许多减税措施是在5月之后才出台或实施的,政策效果是在5月之后才发布的。 例如,1月至5月国内增值税的平均增长率为19.5%,自6月份以来逐渐下降,8月份降至2.1%。

    此外,有人问为什么财政收入的增长率比国内生产总值的增长率快。财政部部长刘坤表示,国内生产总值增长是按不变价格计算的,而财政收入增长是按当前价格计算的,不能直接比较。 例如,2018年上半年,国内生产总值增长率为6.8%,按当前价格计算为10%,财政收入增长率为10.6%。7月和8月的财政收入增长率分别降至6.1%和4%。预计全年财政收入增长率将低于当前价格下的国内生产总值增长率。

    应该指出,减税的明显效果并不意味着减税可以“停止” 北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李徐红认为,在经济增长放缓时期,由于市场压力加大,企业的盈利能力、经营能力和偿债能力都面临挑战。此时,企业对税收负担的感受尤为明显。 减税政策是一种反周期的应对措施,对解决企业困难、激发市场活力具有重要意义。

    为此,一方面,我们应有效实施已出台的减税政策,改善纳税服务。不断深化政府简化和权力下放;我们不会放松实施减税政策的努力。

    另一方面,我们应该积极扩大新的减税措施空 最近的国务院常务会议强调,在当前复杂的国际形势下,进一步刺激中国市场活力的一个关键措施是通过简化管理加大减税力度,并研究更大幅度的减税和更明显的成本削减措施。

    至于下一步的减税措施,许多专家学者建议推进增值税改革和立法,继续降低增值税税率,进一步减轻企业负担。

    李徐红认为增值税是目前我国最大的税种。只要有商品、劳务、无形资产和房地产交易,就需要支付。因此,如果增值税税率降低,减税效果可以立即显现。 在减税措施中,降低增值税率是首选的政策途径。

    刘尚希说我国未来仍有空减税,但必须明确政策重点,满足高质量经济发展的要求,提高减税效果,稳定企业预期。 同时,要加强财政支出结构优化,加强预算绩效管理改革,大力减少无效支出。 (记者曾金华)

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